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一卡通异地刷卡是好事 普遍推广遇难题

2013年02月06日 10:54    来源:中国安防展览网   作者:辛闻   

  据京华时报报道,《意见》指出,“十二五”期间,要进一步完善城市公共交通移动支付体系建设,全面推广普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系,逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。这意味着,在将来,北京的公交IC卡也有望在异地刷卡乘车。公交一卡通广推是好事,然而,大范围推广是否遇到难题?如何解决这些难题。

  【现状】公共交通优先发展,一卡通有望实现异地刷卡

  中国政府网近日公布《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》,确定机场巴士、校车、班车可走公交车道,促进实现“一卡通”跨市域刷卡,这意味着不同市域的公交卡有望互通使用。据了解,目前,在广东省的珠江、中山两市的公交“一卡通”,已经实现双向的异地刷卡,另有不少省市也在研究实施当中。此外,未来将允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道,在拥堵区域和路段取消占道停车。另外,“十二五”期间,还将免征城市公共交通企业新购置的公共汽(电)车的车辆购置税;依法减征或者免征公共交通车船的车船税;落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策,确保补贴及时足额到位。并对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。

  广东市民年内将实现一卡通行全省

  据新快报4日报道,今年上半年内,广东深圳通和岭南通将逐步实现互通,持有深圳通的市民无需置换新卡,即可在岭南通终端刷卡消费。届时,市民可以一卡通行全省。据悉,广东岭南通股份有限公司与深圳市深圳通有限公司正式签署了《岭南通、深圳通业务合作框架协议》,双方将争取于2013年上半年实现“岭南通·深圳通”卡的试运行,并于2013年底前实现一卡通项目全面实施。

  【问题】公交一卡通存在的问题

  从目前各地推行的公交“一卡通”来看,存在着一些共性问题,已影响到人们的使用效果,并对此产生厌烦情绪。比如,一张卡成本只有几元,而押金一般至少十几元。统计显示,公交一卡通发行量在中国已超1.8亿张,按每张卡押金10~30元估算,押金总额达到18亿~54亿元。如此巨额款项,到底由哪个部门在管理,到底用在了什么地方等等,这都没有答案。办卡容易,退卡却繁琐和艰难。民众退卡必须到规定的一卡通客服中心办理退卡,并且要携带购卡的原始凭证和等值发票。退卡不退卡内余额或收取一定比例手续费用。这种霸王条款,严重侵犯民众合法权益。

  公交一卡通推广相关法律规定

  原国家计委等部门颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》第八条规定,事业单位提供经营性服务,公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务,推广使用IC卡所需费用,通过对用户的服务价格补偿,不得向用户单独收取费用。退卡不退余额侵犯选择权。消费者权益保护法第九条规定,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。公交卡公司在规定退卡不退余额这个条款当中,排除了消费者选择服务方式的主要权利,侵犯了消费者的选择权,条款无效。

  【解决】公交一卡通推广建议

  全面推广普及城市公共交通“一卡通”,国家层面有必要出台统一的《公交“一卡通”管理办法》,对“一卡通”运营中存在诸多乱象应采取有针对性的监管措施,比如,押金不妨替换为一次性付费购买,当然这个购买的价值必须低于现在的押金数额。扩充公交“一卡通”的功效,让“一卡通”还具有领取养老金、缴纳水电费、购物消费等功能,从而使公交“一卡通”真正成为“便民通”。



责任编辑:李梦夕
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